Жилищный фонд России с точки зрения энергоиспользования является весьма неэффективным. Проводимая в прошлые годы политика «дешевых» энергоносителей привела к строительству зданий с невысоким уровнем теплозащиты, а отсутствие средств регулирования и учета расхода тепловой энергии, горячей и холодной воды и природного газа создавало условия для их расточительного использования. Завышенному потреблению тепловой энергии способствовали также низкая эффективность автономных теплогенераторов, большие теплопотери в тепловых сетях при централизованном теплоснабжении, отсутствие оперативного управления параметрами теплоносителя и прочее. Удельные теплопотери в жилых зданиях имели тенденцию к росту в среднем с 200 Гкал на 1000 м² в 1975 г. до 225 Гкал на 1000 м² в 1990 г.

Неоправданно большой расход тепловой энергии, идущей на отопление зданий, привел к тому, что Министерство строительства РФ выпустило ряд документов, направленных на энергосбережение в зданиях. Например: Постановление Министерства строительства РФ от 11.08.95 № 18-81 «О принятии изменения № 3 СНиП П-3-79. Строительная теплотехника»; Постановление Минстроя России от 03.06.96 № 18-93 «О необходимости сертификации проектной документации массового применения с учетом требований энергосбережения»; Письмо Министерства строительства РФ 20.11.96 № 13/620 от и Главного Управления Государственной противопожарной службы МВД России от 20.11.96 № 20/2.2/2683 «Об утеплении наружных стен зданий»; Постановление Министерства строительства от 19.01.98 РФ № 18-8 «О принятии изменения № 4 СНиП П-3-79. Строительная теплотехника».

Госстрой РФ также поддерживал энергосберегающую политику и выпустил следующие документы: Постановление Госстроя России от 06.06.97 № 18-14 «Об экономии энергоресурсов при проектировании и строительстве»; Постановление Госстроя России от 02.02.98 № 18-11 «О теплозащите строящихся зданий и сооружений»; СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий».

В результате, с целью экономии энергии при обеспечении санитарно-гигиенических и оптимальных параметров микроклимата помещений и долговечности ограждающих конструкций в России были разработаны и внедрены в практику проектирования новые требования к тепловой защите зданий, соблюдение которых должно уменьшить расход тепла жилыми зданиями нового строительства или реконструкции примерно на 35 %, по сравнению с существующим уровнем.

Выход данных норм привел к тому, что в Тамбовской области стали появляться новые жилые дома, запроектированные с учетом современных требований по теплозащите, но существующий жилищный фонд остается без каких-либо изменений. Это обстоятельство не дает решить проблему энергосбережения в жилищном секторе в полном объеме, так как при средних по стране энергозатратах на отопление зданий 418 кВт•ч/м² в год и ежегодном вводе нового жилья 33,8 млн. м², построенного в соответствии с действующими нормами по теплозащите, экономия тепловой энергии от энергосберегающих мероприятий в новом строительстве составит всего около 1% в год.

Учитывая изложенное, остановимся на проблемах термореновации и термомодернизации жилищного фонда Тамбовской области.

Под термореновацией зданий будем понимать комплекс ремонтно-строительных работ, направленных на восстановление теплотехнических качеств ограждающих конструкций здания, утраченных в процессе физического износа, до первоначального уровня.

Термомодернизация здания - комплекс строительных работ, направленных на приведение теплотехнических показателей всех ограждающих конструкций и инженерного оборудования к современным требованиям без изменения объемно-планировочного решения здания.

К ключевым проблемам энергосбережения в существующих зданиях Тамбовской области можно отнести: - отсутствие четко определенных практических механизмов проведения энергосберегающей политики; - наличие неопределенности полномочий исполнительных органов власти в части обеспечения должного контроля за осуществлением энергосберегающих проектов и мероприятий; - отсутствие материальной заинтересованности исполнителей; - отсутствие обратной связи между заложенными в проекте современными решениями и их энергоэффективностью в эксплуатации; - невысокая правовая и техническая подготовка весьма значительного числа специалистов всех уровней (особенно в сфере ЖКХ и Комплексе социальной сферы города), занимающихся вопросами энергоснабжения и энергосбережения; - отставание эксплуатационных служб в использовании возможностей, представляемых новыми технологиями, реализованными при новом строительстве и термомодернизации; - отсутствие сведений об энергетической эффективности зданий, составляющих опорный жилищный фонд.

Известно, что тепловая эффективность жилых зданий может быть улучшена за счет повышения нормативных требований к сопротивлению теплопередаче наружных ограждающих конструкций, ограничения размеров световых проемов и совершенствования конструкций их заполнения (расширение области применения тройного остекления, экранирование оконных проемов, применение теплозащитного стекла), рациональных объемно-планировочных решений зданий, автоматизации центрального местного и индивидуального регулирования теплоподачи системами отопления. На тепловую эффективность зданий при их возведении решающее влияние оказывает качество применяемых материалов, изделий и оборудования, а также монтаж здания и систем инженерного оборудования.

Снижение фактических расходов тепла на отопление зависит от технической исправности зданий, наружных тепловых сетей и внутренних систем инженерного оборудования и квалификации обслуживающего персонала.

Отечественная практика показывает, что большинство специалистов всех уровней знают и понимают данные условия повышения тепловой эффективности, но зачастую затрудняются в принятии того или иного решения в связи со следующими проблемами: - неизвестна значимость влияния того или иного энергосберегающего мероприятия на снижение энергопотребления зданием и экономическую эффективность; - в СП 23-101-2000 «Проектирование тепловой защиты зданий» не приведены теплотехнические характеристики ряда новых материалов и не произведена корректировка существующих; - нет четких обоснований по выбору вида, марки и размещения того или иного теплоизоляционного материала; - нет данных о влиянии влаги, накапливающейся в слое утеплителя, расположенного с наружной стороны стены и защищенного от внешних воздействий штукатурным составом, на характеристики теплоизоляционного материала и всей системы в целом; - не доказана необходимость защиты минеральной ваты гидро-ветрозащитными пленками в вентилируемых стенах; - для вентилируемых стен не определено влияние размеров открытых стыков защитно-декоративных панелей и расстояния между панелями и утеплителем на количество атмосферной влаги, проникающей за облицовку, и продольную фильтрацию воздуха через минеральную вату; - не известна степень влияния точечных мостиков холода, которыми являются элементы несущего каркаса вентилируемого фасада, на приведенное сопротивление теплопередаче стены; - нет оценки влияния неплотного примыкания утеплителя к несущей части стены на изменение температурно-влажностного режима всей конструкции в целом в процессе ее эксплуатации; - неизвестно, как меняются теплотехнические и физико-механические свойства материалов многослойных ограждающих конструкций в процессе их эксплуатации; - не решены вопросы обеспечения требуемого воздухообмена в помещениях при установке энергоэффективных световых заполнений; - нет рекомендаций по эксплуатации энергоэффективных ограждающих конструкций.

Над этими и многими другими проблемами в сфере проектирования, строительства и эксплуатации энергоэффективных зданий на протяжении нескольких лет ведется работа в Тамбовском государственном техническом университете на кафедре «Городское строительство и автомобильные дороги».

С целью снижения затрат на эксплуатацию жилых зданий в Тамбовской области считаем необходимым:

1. Разработать целевую программу термореновации и термомодернизации зданий опорного жилищного фонда Тамбовской области, которая позволит сформировать единую энергетическую политику в области. Основными особенностями данной программы должны являться: сочетание комплексного отраслевого и территориального планирования экономии энергоресурсов; использование реальных отраслевых программ; формирование комплекса механизмов мотивации и стимулирования. Без данной программы невозможно полноценное централизованное бюджетное финансирование.

2. Ввести во все проекты строящихся и реконструируемых зданий раздел «Энергоэффективность», в котором представляются сводные показатели энергоэффективности проектных решений. Сводные показатели энергоэффективности должны быть сопоставлены с нормативными показателями строительных норм. Указанный раздел выполняется на стадиях предпроектной и проектной документации.

3. Проводить обязательную экспертизу на стадии утверждения технического задания на реконструкцию и на стадии ТЭО или проекта. Основные задачи экспертизы – проверка соответствия проекта нормативным требованиям, способствование внедрению современных прогрессивных решений и снижение сметной стоимости реконструкции объектов, особенно городского заказа.

4. Оформить энергетические паспорта на все здания, составляющие опорный жилищный фонд Тамбовской области. Энергетический паспорт - это документ, отражающий уровень теплозащиты и эксплуатационной энергоемкости здания в целом, а также величины энергетических нагрузок на это здание. По нему можно оценить энергоэффективность здания, а также установить минимально необходимое теплопотребление здания за определенный период времени при соответствии фактических и проектных теплотехнических характеристик наружных ограждений.

5. Проверять соответствие закладываемых в проекте теплотехнических характеристик ограждений здания и энергетических показателей систем инженерного оборудования, реализуемых в процессе реконструкции и эксплуатации. Проверка должна сводиться к тепловым испытаниям зданий, находящихся в эксплуатации более одного года, с обязательным измерением расхода тепла, потребляемого системой отопления, и при контроле теплового и воздушного режима работы здания. Испытания и присвоение класса энергетической эффективности должны выполняться независимыми организациями (фирмами), аккредитованными в установленном порядке.

6. Разработать конструктивно-технологические решения энергоэффективных ограждающих конструкций с использованием строительных материалов, изделий и конструкций, производящихся в Центрально-черноземном регионе.

7. Разработать альбомы технических решений термомодернизации и нового строительства зданий с использованием энергоэффективных ограждающих конструкций, адаптированных для Тамбовской области.

8. Разработать рекомендации по эксплуатации энергоэффективных зданий.

9. Начать активную пропаганду энергосбережения, способствующую вовлечению в энергетический процесс различных слоев общества. За рубежом данная пропаганда позволяет гарантированно получить сокращение конечного потребления энергоресурсов до 10 %.

Мероприятия по энергосбережению требуют существенных капиталовложений. Примером могут служить страны бывшего социалистического лагеря, где в последние годы также остро стоит проблема модернизации зданий. Так в бывшей ГДР в период с 1990 по 1998 годы правительством ФРГ был выделен кредит в размере 70 миллиардов немецких марок под низкие проценты (4,6% годовых). Из них 40% было истрачено на капитальный ремонт, 48% на цели энергосбережения и лишь 7% на отделочные работы. В результате было модернизировано 90000 крупнопанельных домов, при этом были созданы дополнительные рабочие места.

В Польше разработаны две программы модернизации. Согласно первой (ограниченной) программе, охватывающей только ремонт конструкций зданий и их утепление, инвестиции соответственно составляют около 20 и 90 USD/м², что составляет в сумме около 30% стоимости 1 м² жилья. Вторая (полная) программа включает ремонт конструкций (20 USD/м²), энергосберегающие мероприятия (90 USD/м²), повышение стандарта квартир (120 USD/м²), а также улучшение окружающей инфраструктуры (около 40 USD/м²). В сумме это составляет около 78% стоимости 1 м² в современных новых домах.

Приведенные примеры показывают, что проведение энергосберегающих мероприятий вместе с модернизацией зданий опорного жилищного фонда Тамбовской области требует огромных инвестиций, которые без поддержки государства труднореализуемы.

© Авторы статьи: П.В. Монастырев, Р.Ю. Клычников

Выходные данные: Фундаментальная наука – ресурс сохранения здоровья здоровых людей: материалы Всерос. науч. конгресса. 4-5 декабря 2008 г. 2008г – Тамбов: ТГУ, 2008.